• 建筑工收入是环卫工3倍

      城中村的环卫资源、经费投入由村里掏钱,有的经济联社每年卫生保洁费用超过180万,集体经济收入较差的村则因投入不足出现脏、乱、差。25日,广州市人大常委会羊城论坛聚焦广州市容卫生环境,有人大代表呼吁从城中村入手改变城市卫生环境。

      南方日报记者 郑佳欣

      城中村环卫投入靠自筹保洁水平参差不齐

      城中村的卫生环境状况在论坛上引起了最多关注,有热心市民还晒出自己拍到的脏乱差图片,希望引起重视。

      “有些城中村根本不是说远郊或者郊区边缘,其实就是城市的中心,譬如在新中轴线有若干个城中村,我们去走访发现,卫生死角比较多,很长时间都没清理。”广州市人大代表刘莲香说,广州城市主干道和主要区域的市容卫生维护较好,但是一旦深入到街巷或小区,有的情况并不理想。

      “城中村乱、脏、差比较严重,大家对城中村都很有感触,为什么和城市的差别那么大。”有来自白云区的人大代表站起来说,广州市总共有136条城中村,城中村里面,环卫资源、经费投入都由集体经济组织来承担,有的经济联社每年卫生保洁已经超过180万,希望政府财政多关注一下城中村的环境卫生投入。

      广州市城管委环卫处相关负责人表示,城中村环境卫生问题和城区相比确实有一定差距,造成这些差距的原因是多方面的,包括和城中村管理的主体有点不一样,有的城中村是街道直接管理,有些是由经济联社管理。经费保障方面有的是财政有一定补贴,有的由经济联社直接出钱。“政府也注意到这方面的情况。”该负责人表示,广州市政府也牵头制定深化“村改居”社区管理体制综合改革的相关实施方案,将在环境卫生方面加大投入,随着城中村一系列综合管理问题的逐步解决,城中村的环境卫生将慢慢有大的改观。

      白云区同德街市政管理所的管理人员也现身说法称,同德街城中村占的比例是70%-80%,自己管环卫十几年,但是城中村的环卫资金投入全部都是经济联社投入,有些经济收入好一点就投入多一点,收入不好投入就不足,因此造成了卫生保洁水平参差不齐,也造成一些城中村脏、乱、差的现状。“要改变广州市环境,应该从城中村入手。”

      工资赶不上建筑工人如何留住环卫工

      “普通的建筑工人的工资一般是一天300元左右,而环卫工人的工资都是100元左右。”广州人大代表李耀明表示,环卫一线工人工资福利待遇需要引起重视。

      有环卫工人表示,这几年对环卫工人的待遇有不同的提高,但是环卫工人的待遇条件仍然吸引不了人。“很多单位的环卫工人缺口很厉害,为什么?房租不断提高,很多环卫工人都是拖家带小,又养老、又养小。现在80后、90后都不愿意从事环卫工作。”

      一名来自大东街环卫站的环卫人员表示,环卫站有158个工人,98%都是外地人,而且年龄偏大,每天要起早贪黑。“环卫站是自筹资金,靠收居民和档口的卫生费来统筹资金支持环卫工作的开展。”他建议,要把环卫工人的工资纳入财政拨款,让环卫工人安安心心搞好环卫工作。

      “我也很想环卫工人们的工资高一点,但是因为单位能力、资金来源的问题,要实现还做不到。”一位市政所的管理人员表示,光是5月1日起广州执行新的最低工资标准,基本工资和社保支出增加,大概一个环卫工人,单位要支出多500-600块钱左右,按一个街道一百个人来算,一年的投入要多60多万,市政所的压力也很大。而相比之下,街道的垃圾处理费收费率仅有60%左右。

      广州市人大代表张南宁说:“环卫工人做的工作实际上是厌恶性的工作,要接触垃圾,接触很脏的东西,那么待遇一定要提高,这才能会吸引新的环卫工人进来。”

      刘莲香建议,通过提高机械化、智能化水平,来应对环卫工人缺口的问题。

      区级环卫投入差距有望缩小

      论坛上,不少人都关注到了环卫经费投入的问题。张南宁表示,政府部门应该增加投入,为市民创造良好的生活环境。有数据显示,去年广州全市共需环卫保洁经费约29亿元,但实际投入仅约19.5亿元,缺口近10亿元。

      记者了解到,广州市人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会在调研时发现,越秀、荔湾、番禺、花都、增城五个区共77个街镇完全依靠镇街自筹作为经费主要来源,其中,番禺、花都、增城的街镇还可以利用区财政返还的基础设施配套费、城市建设维护税等经费投入环卫,越秀、荔湾的街道仅靠收取垃圾处理费和卫生清洁费维持,由于收费方式缺乏强制措施等原因,收缴十分困难,实际收缴率仅约为60%,而且垃圾处理费收费标准长年未进行调整,即使能够足额收缴,也存在约20%的经费缺口。

      “作为基本公共服务的内容,城市的环境卫生投入一直是各级财政投入保障的重点,市委市政府提出干净整洁平安有序城市环境的要求以后,各级财政近两年加大投入。”广州市财政局相关负责人给出了另外一组数据:2014年广州全市在环境卫生的投入达到36亿元,其中有32亿元是来自各级财政的投入,而有4亿收取垃圾卫生清洁费和垃圾处理费。2015年各级预算安排环境卫生投入达到44亿元,其中各级财政投入为40亿元,比去年增长了22%。这些资金主要用于城市道路保洁、内街保洁、河涌水域保洁、公厕管养、垃圾处理等等方面,还不包括大型垃圾终端处理建设的投入。

      不过,广州市财政局相关负责人也坦言,有些地方投入有缺口,这与财政体制有一定关系,城市保洁主要责任在各个区,由于各区财力有差异,对于环境卫生的投入以及保洁的水平也是有差距。她透露,目前正在就此进行调研,准备拿出措施,通过加大投入帮助一些比较困难的区去提高保障的水平,努力实现基本公共服务的均等化。

      (原标题:建筑工收入是环卫工3倍)



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